Заходи та ініціативи Програми USAID «Нове правосуддя» у відповідь на виклики, пов’язані з пандемією COVID-19 (регулярно оновлюється)

У цьому розділі ви знайдете інформацію про діяльність, події та ініціативи Програми USAID «Нове правосуддя» у відповідь на виклики, пов’язані з пандемією COVID-19. Ми будемо регулярно її оновлювати, додаючи останні події на початку сторінки.

Сприяння правничим школам у переході до дистанційного викладання та навчання: З квітня 2020 року Програма USAID «Нове правосуддя» надавала підтримку восьми провідним українським правничим школам у процесі їх переходу на дистанційне викладання, навчання та проведення іспитів через серію вебінарів, присвячених сучасним інструментам та підходам дистанційної освіти. Програма USAID «Нове правосуддя» залучила понад 100 представників адміністрації, викладачів та студентів правничих шкіл до участі в інтерактивних вебінарах та опитуваннях, спрямованих на виявлення основних проблем, пов’язаних із дистанційною освітою, проведення оцінювання потреб зацікавлених сторін та розробки планів дій, щоб забезпечити плавний перехід до дистанційної юридичної освіти. Ця робота з розвитку спроможності правничих шкіл безпосередньо вплине на якість освіти тисяч студентів-юристів, які навчаються в цих престижних університетах, а також покращить можливості адміністраторів та викладачів права ефективно реагувати на поточні виклики, по’вязані з карантином, та підготує їх до застосування технологій дистанційної освіти в майбутньому, коли закінчаться обмеження, пов’язані з COVID-19.


Підтримка громад у вирішенні правових проблем, пов’язаних із COVID-19: Програма USAID «Нове правосуддя» продовжує допомагати громадським центрам правосуддя (ГЦП) у містах Чугуїв (Харківська область), Біла Церква (Київська область), Татарбунари (Одеська область), Ічня (Чернігівська область), Чернігів та Одеса для задоволення потреб місцевих громад у правосудді. Ці ГЦП, що підтримуються USAID, у партнерстві з місцевими органами влади та судами надають правову допомогу громадянам, сприяючи попередженню й вирішенню проблем громад у правовий спосіб. У відповідь на COVID-19 вони не тільки безперешкодно перейшли до надання онлайн-консультацій у громадах, які вони обслуговують, а й розширили спектр послуг, включно з психологічною підтримкою та консультаціями щодо підвищення стресостійкості. У квітні 2020 року кожен ГЦП надав допомогу від 120 до 180 особам у вирішенні правових питань, пов’язаних із працевлаштуванням, доступом до державних послуг, охороною здоров’я, соціальним забезпеченням та діяльністю малого бізнесу. Вони також допомогли громадам вирішити юридичні проблеми щодо карантинних обмежень. Так, ГЦП у Чугуєві, Чернігові та Білій Церкві ініціювали проведення медіації у конфлікті між місцевими підприємцями та органами влади щодо дискримінуючих, на їхню думку, обмежень, накладених на діяльність підприємців.


Серія вебінарів щодо дій судової влади в умовах пандемії: Програма USAID «Нове правосуддя» надала підтримку Національній школі суддів України у проведенні з 28 по 30 квітня 2020 року серії відкритих вебінарів щодо дій судової влади в умовах пандемії спільно з Національним суддівським коледжем у місті Ріно (США). Вебінари охопили важливі теми, пов’язані з роллю судді та судового адміністратора в умовах пандемії, медіацією в період соціального дистанціювання, а також усвідомленістю та зниженням стресу у нинішні непрості часи. Вони надали можливість 480 суддям, правникам та судовим адміністраторам з усієї України дізнатися про досвід судової системи США, пов’язаний з роботою в умовах поширення коронавірусу, та обмінятися інформацією про те, які заходи вживає Україна у протидії пандемії. Учасники отримали краще розуміння своєї ролі у реагуванні на COVID-19 та дізналися, як ефективніше вирішувати справи, пов’язані з пандемією. Вони також визначили способи проведення дистанційної медіації та опанували техніки розвитку стійкості до стресу. Ці спільні зусилля зміцнили здатність української судової системи реагувати на поточні виклики, пов’язані з пандемією.


Вебінар «Кращі практики судових комунікацій в умовах пандемії»: 24 квітня 2020 року Програма USAID «Нове правосуддя» у співпраці з Вищою радою правосуддя, Радою суддів та Державною судовою адміністрацією провели відкритий вебінар «Кращі практики судових комунікацій в умовах пандемії». Учасники заходу обговорили питання важливості ефективної внутрішньої та зовнішньої комунікації для судів та органів суддівського врядування/самоврядування при здійсненні правосуддя в умовах пандемії, а також торкнулися питань щодо викликів, з якими зіткнулася судова система, та засвоєних на майбутнє уроків. Також під час вебінару Лія Гуровітц, директорка по зв’язкам із громадськістю та медіа судів Вашингтону, Федеральний округ Колумбія (США), поділился досвідом із українськими колегами про те, як суди США долають виклики пандемії.


Вебінар «Діяльність Програми USAID “Нове правосуддя” задля розвитку онлайн вирішення спорів в Україні»: 17 квітня 2020 року відбувся вебінар «Діяльність Програми USAID “Нове правосуддя” задля розвитку онлайн вирішення спорів в Україні». Фахівці Програми представили загальний розвиток та статус ініціатив щодо онлайн вирішення спорів, які зараз реалізуються в Україні, включно з створенням онлайн-платформ для врегулювання спорів, пов’язаних з порушенням правил дорожнього руху, розлученням, стягненням аліментів та державними закупівлями. Судді та керівники апаратів судів разом з представниками міжнародних донорських організацій, legal tech спільноти та громадських центрів правосуддя, які підтримує Програма USAID «Нове правосуддя», взяли участь у жвавій дискусії щодо того, як онлайн вирішення спорів може покращити доступ до правосуддя та якість послуг, що надаються установами сектору юстиції. Ця подія сприяла підвищенню обізнаності громадськості щодо цього дуже своєчасного та відповідного підходу до безконтактного врегулювання суперечок.


Вебінар «Як здійснювати медіацію по телефону – поради з 23-річного досвіду»: 16 квітня 2020 року Програма USAID «Нове правосуддя» підтримала проведення вебінара Френка Лейні, медіатора Апеляційного суду США, Центр медіації штату Північна Кароліна, доцента, професора юридичної школи Кемпбелла, комісія з вирішення спорів штату Північна Кароліна, на тему «Як здійснювати медіацію по телефону – поради з 23-річного досвіду». Пан Лейні поділився досвідом проведення медіацій по телефону, що вимагає відмінних від проведення медіації «обличчям до обличчя» навиків та підготовки. Він поділився засвоєними уроками та відповів на запитання понад 190 учасників з 30 міст з усієї України, включаючи суддів, адвокатів, медіаторів, студентів-правників та представників громадських центрів правосуддя, які підтримуються Програмою USAID «Нове правосуддя».


Зусилля USAID з розбудови спроможності інституцій сектору юстиції допомагають їм ефективно реагувати на виклики COVID-19: Пандемія COVID-19 продовжує впливати на повсякденне життя в країнах у всьому світі, але зусилля Програми USAID «Нове правосуддя» щодо розбудови потенціалу наших партнерів підготували їх до ефективного реагування на пандемію. Робота, яка була проведена Програмою в рамках досягнення своїх цілей, наразі дає гарні результати. Завдяки цілісному підходу до судової реформи підтримка Програми забезпечила можливість виконання необхідних щоденних функцій інституціями сектору юстиції. Ці приклади включають:

  • Просування лідерства в судовій системі шляхом підтримки Ради суддів України (РСУ), включно з різноманітними програмами з лідерства, судового адміністрування та управління (в тому числі управління в кризових ситуаціях), в яких брали участь голова РСУ Богдан Моніч і члени РСУ. Завдяки лідерству Голови Ради суддів України і наданню ним перших рекомендацій для судів щодо роботи в умовах пандемії COVID-19, суди позитивно реагують на нові вимоги та виклики.
  • Надання підтримки Державній судовій адміністрації у запровадженні електронного діловодства у судах та інших установах системи правосуддя, включно з поданням документів до суду в електронному вигляді та відеоконференціями. Ця допомога включала підготовку звітів та рекомендацій щодо вдосконалення існуючих ІТ-систем в судах, та розробку документів щодо забезпечення зручності користування цими системами, а також цільові закупівлі обладнання та програмного забезпечення для підтримки пілотних ініціатив. Як результат, багато судів наразі можуть приймати та обробляти документи в режимі онлайн.
  • Сприяння впровадженню в Україні інструментів онлайн-вирішення спорів (ОВС), які покращують доступ до правосуддя, допомагаючи сторонам спору вирішити його швидше і з більшим рівнем задоволеності, зрештою зменшуючи завантаженість судів. Спираючись на ці напрацювання, Програма USAID «Нове правосуддя» у співпраці з Вищою радою правосуддя і в партнерстві з Київським районним судом міста Одеси працюють над впровадженням першої в Україні онлайн-платформи, яка допоможе громадянам швидко та зручно отримати всю правову інформацію, необхідну для вирішення спору, та оформити відповідні документи. Платформа, пілотування якої розпочнеться у вересні 2020 року, включає програмний продукт «Пошук рішень». Він міститиме системно викладену інформацію про можливості вирішення спорів у справах із порушення правил дорожнього руху, розлучення та стягнення аліментів, що автоматично адаптуватиметься під обставини кожної конкретної справи. Користувачі платформи зможуть на основі відповідних зразків самостійно підготувати заяви та інші документи для подальшого звернення до органів державної влади або суду. Її функціонал може бути розширений новими типами спорів та формами документів, а також запровадженням можливості для сторін врегулювати конфлікт у позасудовий спосіб.
  • Допомогу Національній школі суддів України (НШСУ) у розбудові її спроможності розробляти, впроваджувати та оцінювати програми дистанційного навчання для суддів та працівників суду. Це включало проведення навчальних програм для викладачів стосовно онлайн навчання та надання НШС апаратного та програмного забезпечення для підтримки онлайн-програм. Згодом НШСУ розробила онлайн-курси з судової етики, комунікації в судах, судового адміністрування, захисту прав людини та охорони навколишнього середовища за підтримки Програми USAID «Нове правосуддя». Використовуючи цю спроможність, НШСУ наразі пропонує онлайн-програми за посиланням http://sdn.nsj.gov.ua/.
  • Створення та підтримку трьох громадських центрів правосуддя (ГЦП) у Чугуєві на Харківщині, у Татарбунарах в Одеській області та в Одесі, які реагують на правові потреби громад. Ці ГЦП у партнерстві з місцевими органами влади та судами надають правову допомогу громадянам, сприяючи попередженню й вирішенню проблем громад у правовий спосіб. Програма USAID «Нове правосуддя» провела навчання для керівництва та персоналу ГЦП щодо надання персональних консультацій, пов’язаних із потребами місцевих громад. Ці зусилля щодо розбудови потенціалу підготували партнерські ГЦП до більш ефективного реагування на пандемію COVID-19 та супутні обмежувальні заходи. Всі три ГЦП легко перейшли до надання консультацій і правової допомоги по телефону та з використанням соціальних мереж і месенджерів, що сприяє підвищенню обізнаності громадськості щодо правових питань, пов’язаних із COVID-19, включно з питаннями зайнятості, житлових прав, медичної допомоги, соціальних виплат та комунальних послуг, а також санкцій за порушення карантинних вимог. Також вирішувались проблеми, що стоять перед малим бізнесом, особливо пов’язані з орендою та відносинами з працівниками. Спираючись на ці успішні моделі, Програма USAID «Нове правосуддя» наразі підтримує створення ще трьох ГЦП у місті Біла Церква на Київщині, місті Ічня на Чернігівщині та у місті Чернігів.
  • Надання підтримки правничим школам по всій Україні у розбудові їхньої спроможності здійснювати дистанційне навчання. Ця робота ця розпочалося чотири роки тому з інноваційного онлайн-курсу із запобігання та протидії корупції, який об’єднав викладачів та студентів юридичних факультетів семи українських університетів з колегами з юридичної школи імені Вашингтона та Лі (США). Крім того, Програма USAID «Нове правосуддя» надала гучномовці та веб- камери для Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та Юридичного факультету університету імені Юрія Федьковича в Чернівцях, які зараз використовуються для онлайн-занять, оскільки всі університетські приміщення закриті через обмеження у зв’язку з COVID-19. У зв’язку з карантином Програма USAID «Нове правосуддя» також надала юридичним факультетам 15 університетів-партнерів рекомендації щодо переходу до онлайн-освіти та працює над розробкою серії веб-семінарів для подальшої підтримки зусиль юридичних шкіл у переході на дистанційне викладання, навчання та іспити.